Comisia Europeana va trece la aplicarea provizorie a acordului de asociere dintre Uniunea Europeana si Mercosur, a anuntat vineri, 27 februarie 2026, presedinta executivului european, Ursula von der Leyen, intr-un comunicat al Comisiei. Decizia vine dupa consultari intense cu statele membre si cu Parlamentul European si pe fondul primelor ratificari din partea unor tari din Mercosur.
Ce inseamna „aplicare provizorie” si de ce este folosita
Ursula von der Leyen a subliniat ca aplicarea provizorie, prin definitie, nu echivaleaza cu incheierea completa a acordului. Potrivit tratatelor UE, pactul poate fi finalizat in intregime doar dupa ce Parlamentul European isi da acordul. In aceasta etapa, Comisia spune ca va continua sa lucreze indeaproape cu institutiile europene, guvernele nationale si partile interesate, pentru un proces „transparent si fara probleme”.
Aceasta formula de aplicare provizorie este utilizata, in general, pentru a permite ca anumite prevederi sa inceapa sa functioneze inaintea finalizarii tuturor etapelor politice si juridice, mai ales cand exista presiune pentru rezultate rapide, dar si obligatia de a respecta procedurile europene.
Ratificarile din Mercosur si baza deciziei de la Bruxelles
Sefa Comisiei Europene a amintit ca Uruguay si Argentina au devenit, joi, primele tari care au ratificat acordul UE–Mercosur, iar Brazilia si Paraguay sunt asteptate sa urmeze in curand. In viziunea Comisiei, aceste ratificari sunt un semnal de incredere si de disponibilitate politica din partea partenerilor sud-americani pentru a pune in miscare un acord descris drept „istoric”.
Von der Leyen a legat explicit pasul de acum si de o decizie anterioara la nivel european: in ianuarie, Consiliul European a imputernicit Comisia sa aplice provizoriu acordul imediat dupa prima ratificare de catre o tara din Mercosur.
Miza economica si argumentul „avantajului primului venit”
Acordul este prezentat de Comisie ca un instrument cu impact economic major. El creeaza o piata de 720 de milioane de oameni, deschide oportunitati comerciale si reduce tarife in valoare de miliarde de dolari. Un accent aparte este pus pe efectul asupra intreprinderilor mici si mijlocii, care ar putea avea acces mai usor la noi piete si posibilitati de extindere.
Totodata, Ursula von der Leyen a invocat si dimensiunea strategica: acordul ar oferi Europei un „avantaj de prim venit” intr-un context global descris ca fiind marcat de competitie intensa si de decizii cu orizonturi scurte. Mesajul este ca acest avantaj trebuie valorificat rapid, iar aplicarea provizorie este o cale de accelerare.
Un acord comercial, dar si o platforma politica
Presedinta Comisiei a caracterizat pactul cu Mercosur drept unul dintre cele mai importante acorduri comerciale din prima jumatate a acestui secol. Dincolo de tarife si acces la piata, von der Leyen a vorbit despre acord ca despre o platforma pentru un angajament politic aprofundat cu parteneri care impartasesc o viziune bazata pe deschidere, parteneriat si buna-credinta, precum si pe comert deschis si reglementat.
In aceasta logica, acordul este legat de obiective mai largi: rezilienta, crestere si consolidarea capacitatii Europei de a-si modela propriul viitor, astfel incat beneficiile sa se reflecte asupra companiilor, lucratorilor si cetatenilor.
Presiune din mediul de afaceri si context juridic complicat
Anuntul Comisiei vine si dupa apelul patronatului european Business Europa, care a cerut UE sa demareze implementarea „cu hotarare si celeritate”. Organizatia a argumentat ca ratificarile accelerate din Argentina si Uruguay arata angajamentul regiunii si ca Uniunea ar trebui sa raspunda la fel de rapid, deoarece firmele europene nu isi permit noi intarzieri intr-un acord care promite beneficii, competitivitate si rezilienta a lanturilor de aprovizionare, inclusiv prin reducerea dependentelor, mai ales in zona materiilor prime esentiale.
In acelasi timp, ramane un element de complexitate: Parlamentul European nu s-a pronuntat inca si a decis sa sesizeze Curtea de Justitie a UE pentru a clarifica legalitatea pactului. O decizie a Curtii de Justitie a UE ar putea veni in termen de pana la doi ani.